台灣穩定幣發行辦法草案出爐！誰能發、資本額 3 億，新台幣穩定幣何時上路？
重點整理
- 金管會 11 月 3 日預告穩定幣發行辦法草案：只有銀行、金控或銀行轉投資公司能發，非銀行發行人資本額至少 3 億元。
- 用戶：新台幣穩定幣最快 2027 年才開放申請，拿著不會生息，但有十足準備和破產優先受償保障。
- 企業：科技業、電支業者不能獨資，只能跟金融業合資、持股最多 49%；交易所資本門檻 1 億元起。
台灣穩定幣，指經金管會許可、會商央行同意後發行，與新台幣或單一外幣 1 比 1 連結的穩定幣。這份草案是虛擬資產服務法的子法，依金管會銀行局新聞稿，重點如下。
| 項目 | 草案規定 |
|---|---|
| 誰能發 | 銀行；金控或銀行轉投資公司；金管會公告的其他機構 |
| 非銀行發行人 | 資本額至少 3 億元、公開發行、只能專營穩定幣 |
| 可發幣別 | 新台幣或單一外幣 1 比 1（不含人民幣、港幣、澳門幣） |
| 準備資產 | 總值不低於流通餘額，定期會計師查核 |
| 其他義務 | 認購贖回要驗身分、配合司法凍結、適用銀行等級洗錢防制 |
對一般用戶的影響
短期：什麼都不會變
草案還在預告，要跟母法同步施行，金管會說最快 2027 年第 1 季才開放申請，第一檔新台幣穩定幣出來會更晚。現在在台灣交易所買USDT照常。
拿著不會生息，但錢有保障
- 不付利息：發行人不得支付任何形式的利息或收益（母法第 37 條）
- 隨時可贖回：以面額贖回，發行人不能拒絕
- 破產隔離：準備資產放境內信託，發行人倒閉時持有人優先受償（第 38 條）
可能被凍結，也要驗身分
買賣都要先驗身分，帳戶涉詐騙或洗錢時，發行人要配合限制移轉。10 月底幣安被盜時，發行商就凍結了部分被盜穩定幣。
USDT 以後要經金管會同意
母法第 35 條規定，台灣交易所提供的穩定幣要經許可發行，或經主管機關同意交易。USDT、USDC 未來能不能繼續在台灣交易所買，要看金管會之後訂的同意規則。
對企業的影響
| 對象 | 影響 |
|---|---|
| 銀行、金控 | 可直接申請發行；已做虛擬資產保管的銀行還能兼營交換、移轉、保管、承銷 4 類業務 |
| 科技業、電支業者 | 不能獨資，金控與銀行合計持股要過半、單一大股東超過 25%，非金融業最多 49%（記者會說明） |
| 交易所 | 資本額門檻：交易平台 1 億元、借貸 2 億元；施行後 21 個月內要拿到牌照 |
| 跨境貿易企業 | 未來可用新台幣或外幣穩定幣做結算，但要等銀行推出產品 |
合資門檻比照純網銀，主要是確保增資時有金融業大股東出錢。這跟美國GENIUS 法案允許非銀行持牌發行不同，台灣把主導權留在銀行手上。
交易所的完整門檻見證期局 8 項子法新聞稿；已登記業者施行後 12 個月內要送件，過渡期細節見虛擬資產服務法懶人包。持股比例與排除幣別目前是記者會說明，草案條文全文還沒刊登，以正式公告為準。
台灣穩定幣常見問題
新台幣穩定幣什麼時候可以買？
目前還不行。草案要跟虛擬資產服務法同步施行，金管會說最快 2027 年第 1 季開放申請，第一檔實際發行會更晚。
持有新台幣穩定幣可以領利息嗎？
不行。虛擬資產服務法第 37 條規定，發行人不得支付任何形式的利息或收益。
發行商倒閉，我的穩定幣會不見嗎？
準備資產要放境內金融機構信託，發行人破產時不屬破產財團，持有人優先受償；能拿回多少仍看準備資產價值。
以後在台灣還能買 USDT 嗎？
母法施行前照常，買法見穩定幣購買教學。施行後交易所提供外國穩定幣要經主管機關同意，規則還沒公布。
科技公司可以自己發穩定幣嗎？
不能獨資，要跟金控或銀行合資，非金融業最多持股 49%，資本額至少 3 億元。
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