
如果 CLARITY 法案今年未能通過,將會發生什麼事?
倘若 CLARITY 法案闖關失敗,到 2027 年民主黨掌權後,該法案有可能被徹底改寫。
撰文:Turner Wright|編譯:Chopper,Foresight News
美國參議院議員結束長達一個多月的州內工作休會,將於週一復會,審議一份加密行業多方期盼、旨在明確監管規則的法案。但留給該法案正式成為法律的時間窗口十分緊張,法案有可能被推遲至下一屆國會,而屆時的國會政治格局將完全不同。
共和黨參議院多數黨領袖約翰·圖恩已經安排 CLARITY 法案在周二啟動終止辯論投票。屆時,共和黨需要獲得少數民主黨議員的支持,才能達到 60 票的門檻,以打破阻撓議事的局面。
美國加密貨幣清晰法案(CLARITY Act)
如果法案沒能拿到超多數票推進審議,那麼在 2027 年新一屆國會宣誓就職之前,法案基本上落地無望。而 11 月中期選舉結果,將決定屆時民主黨是否會掌控國會。 該法案最有力的支持者之一辛西婭・盧米斯參議員在 9 月 6 日表示,如果議員們無法達成共識並將法案送交總統簽署,該法案下一次真正的通過機會可能要等到 2030 年。盧米斯本人不會參加 2026 年的參議員連任選舉。
本次中期選舉將改選眾議院全部 435 席以及參議院 33 席。預測市場 Kalshi 的事件合約顯示,民主黨重新奪回眾議院多數席位的機率被市場看好;而參議院的控制權爭奪基本五五開,勝負難料。
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2024 年大選後,共和黨拿下參議院、眾議院與總統職位,實現三權掌控,藉此推動對加密產業友好的立法,《GENIUS 法案》便是其中之一。一旦國會黨派格局反轉,從明年開始,共和黨就只能依照民主黨的條件來推動相關法案。
2026 大選:加密政治行動委員會的金錢博弈
俄亥俄州民主黨前參議員謝羅德・布朗曾擔任參議院銀行委員會主席,2024 年選舉中,加密行業政治行動委員會(PAC)Fairshake 等機構投入數百萬美元廣告經費支持對手,導致布朗落選。如今布朗再度參選,角逐副總統萬斯空出的參議員席位。
由 Coinbase、Ripple 等加密企業出資支持的 Fairshake,是加密產業試圖扶持「親加密」 議員進入國會的重要工具。儘管大量獲得該機構廣告支持的候選人贏下了 2026 年黨內初選,但這家 PAC 並非戰無不勝。
今年 3 月,伊利諾州副州長朱莉安娜・斯特拉頓,就在該行業投放大量攻擊廣告的情況下,贏下了該州聯邦參議員黨內初選。 對於那些投票支持《GENIUS 法案》《CLARITY 法案》的在任議員,加密 PAC 會提供資金支持;而對加密持批評態度的挑戰者,則會成為負面廣告的打擊對象。
馬薩諸塞州第4 選區民主黨候選人傑森・普洛斯,在黨內初選中對陣現任眾議員傑克・奧欣克洛斯時表示:“奧欣克洛斯投票支持了CLARITY 法案,這就是為什麼加密行業不惜重金資助他連任。”一個與 Fairshake 有關的 PAC 為奧欣克洛斯投放了競選廣告。普洛斯補充說:「加密產業外部資金的大量湧入,意味著少數寡頭對我們的議員、聯邦政策擁有過大的影響力。這正是我們需要把大額資本趕出政治的原因。」
2029 年前:總統與監管機構格局很難改變
無論 11 月中期選舉民主黨能否拿下參眾兩院其中一院、或是兩院全部拿下,白宮都將繼續由共和黨掌控至 2029 年 1 月,總統保留法案否決權。舉例來說,如果總統否決一份民主黨主導的加密法案,參眾兩院必須同時拿到三分之二以上票數,才能推翻總統否決。
除此之外,只要川普仍在任內,美國兩大金融監理機構 SEC、CFTC 的負責人就不會換人。川普任命保羅・阿特金斯出任 SEC 主席、邁克爾・塞利格擔任 CFTC 主席。兩位監管負責人都公開表態,如果國會今年無法推動 CLARITY 法案,監管機構將自行推出數位資產監管規則。



